扬尘治理办〔2016〕4号 

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建设领域大气污染治理领导小组办公室

关于中心城区建筑工地扬尘治理

检查情况的通报

 

崆峒区人民政府、平凉工业园区管委会，市直有关部门：

按照《平凉中心城区建设领域大气污染治理工作方案》有关要求，9月5日至9日中心城区建设领域大气污染治理领导小组办公室，对中心城区所有建筑工地扬尘治理情况进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次检查采取“拉网式”排查的方式，共检查中心城区58个片区在建工程，检查覆盖率达到100%，下发《限期整改通知书》14份，《暂停施工通知书》3份。对2户施工单位各处以10万元的罚款，自通报之日起，对2户监理单位记入不良行为记录，时效1年。

从检查的整体情况看，检查的58个片区建筑工地和市政工程，各建设、施工单位都加大了资金投入，能够较好地落实了“六个百分之百”和“三个必须”措施要求。大多数建筑工地能够落实监管人员巡查、监理人员核查、建设单位检查、施工单位具体负责的监管制度，扬尘控制检查记录、建筑材料渣土堆放覆盖记录、垃圾清运记录、车辆进出工地冲洗记录、扬尘控制洒水记录等档案资料比较完备。目前中心城区已有3-5个片区工程项目待竣工验收和已竣工验收，彻底销号。其他建筑工地片区扬尘治理工作稳步推进，逐步向规范化、常态化迈进。

二、存在问题

1.个别项目在室外配套工程施工中抑尘措施落实不到位，施工中未采取湿法作业，部分裸土未覆盖，建筑垃圾未及时清理清运，且主干道路“三洒两扫”制度落实不到位，有反弹现象；

2.部分项目仍然存在对施工现场扬尘治理工作不重视，雾炮、喷淋等抑尘设施未经常使用，对出入工地车辆冲洗不够经常、不够到位，仍有带泥上路的现象；

3.个别项目建筑工地扬尘治理工作没有形成常态，对扬尘治理工作时紧时松，时好时差，反复较大，扬尘控制检查、车辆进出工地冲洗、扬尘控制洒水等记录流于形式，长效管理制度坚持不够。   

三、下一步工作要求

（一）认真做好检查问题的整改落实。各级监督管理机构，要结合近日环保部督查中心在我市环境保护综合督查，对我们自查中发现的问题和隐患逐一梳理，督促施工企业按照“定时间、定措施、定人员、定责任”的要求进行整改，不留后患。凡被责令停工的工程项目，驻点监管人员要亲自督促整改到位，确认合格后书面向检查组报告并通过复查后方可恢复施工。对违法违规、整改不力的单位要从重处罚，绝不姑息。

  （二）狠抓建筑工地扬尘污染治理。在建设工程施工全过程中，尤其是室外配套工程施工中，要建立健全长效管理机制，突出抓好室外配套工程施工、进出车辆冲洗、裸露土方、裸露场地和易扬尘建材覆盖等环节的管控，着重落实好施工各阶段扬尘控制的保障措施，做到综合治理、防治结合、科学管理、标本兼治，将施工扬尘影响控制在最小限度范围内。

（三）加大暗访督查处罚力度。认真贯彻省政府“六个百分百”目标措施和市政府建筑工地扬尘治理“三个必须”要求，对监管不力，落实措施不到位的监督管理人员、建设单位、施工企业项目负责人、总监理工程师等相关人员依法依规追究责任。加大对各责任主体不作为人员的查处力度。对扬尘治理不达标的项目责令停工整顿，限期整改、经济处罚、媒体曝光、通报批评，并取消一切评优资格。

 

附件：1.建筑工地扬尘治理限期整改项目一览表

      2.建筑工地扬尘治理停工整改项目一览表

      3.建筑工地扬尘治理不达标各参建单位处理情况一览表

 

 

                         中心城区建设领域大气污染治理领导小组办公室（代）

                                           2016年9月21日

 

建筑工地扬尘治理限期整改项目一览表(附件1)
序号	工程名称	建设单位	监理单位	施工单位	存在的问题	处理意见
1	演武村村民安置楼室外配套工程	平凉泓源房地产开发公司	甘肃众诚监理公司	甘肃第八建设集团公司	1.局部裸露场地覆盖不到位； 2.建筑垃圾未及时清运且未覆盖； 3.覆盖的防尘网破损严重； 4.湿法抑尘措施不到位。	务必于3日内全面整改落实，将整改结果书面报送中心城区建设领域大气污染治理领导小组办公室验收销号。否则，将依据《大气污染防治法》第115条从重处罚。
2	平凉市食品安全检（监）测能力建设暨市药品检测、环境监测综合实验楼建设项目	平凉市食品药品监督检验局	甘肃兴通建设工程监理有限公司	甘肃第六建设集团公司	1.局部场地未硬化，覆盖不到位； 2.抑尘设施未启用，作业时产生扬尘； 3.未严格落实“六个百分之百”和“三个必须”措施要求。
3	风景嘉苑D区11#12#号住宅楼	市直房产公司	甘肃正基建设工程监理有限公司	平凉华厦建筑公司	1.局部裸露场地未覆盖； 2.混凝土搅拌机棚未封闭，作业过程中无抑尘措施； 3.雾炮等抑尘措施未经常使用。
4	风景嘉苑D区13#14#号住宅楼	市直房产公司	甘肃正基建设工程监理有限公司	甘肃第八建设集团公司	1.局部裸露场地未覆盖，产生扬尘； 2.喷淋、雾炮设施未经常使用； 3.“三洒两扫”制度坚持不经常。
5	市中级人民法院审批法庭项目	市中级人民法院	甘肃兴通建设工程监理有限公司	甘肃第四建设集团公司	1.砂浆搅拌机棚未封闭，易产生扬尘； 2.裸露场地和裸土覆盖不到位； 3.施工现场管理混乱，垃圾未及时清理； 4.密目式安全网局部破损； 5.“三洒两扫”制度未坚持； 6.三区未分离。
6	新河湾二期片区	平凉市新世纪房地产开发 有限责任公司	甘肃教育工程监理	平凉市新世纪房地产开发有限责任公司组织12户施工企业建设，由建设单位负责落实建筑工地扬尘治理工作	1.施工现场围挡不符合要求； 2.材料堆放混乱，现场硬化、砂化不到位； 3.工地基坑建筑垃圾未及时清理，裸土及裸露场地覆盖不到位，清理不及时； 4.雾炮及喷淋等防尘措施未定时，定人进行洒水抑尘，未形成常态化	务必于3日内全面整改落实，将整改结果书面报送中心城区建设领域大气污染治理领导小组办公室验收销号。否则，将依据《大气污染防治法》第115条从重处罚。
7	保丰安置楼片区	崆峒区柳湖镇保丰安置区	甘肃衡宇监理	平凉华厦 甘肃杰森 甘肃八建 甘肃八建	1.目前正在进行土方回填，裸土覆盖不到位； 2.材料乱堆放，垃圾清理不及时； 3.工地常态化保持不到位； 4.主干道带泥上路。
8	景海丽都3#楼	平凉市景海房地产 开发有限责任公司	平凉市设计院监理公司	甘肃金江建筑安装工程有限公司	1.施工现场混乱，文明工地措施不到位、不达标； 2.局部裸土砂石料未进行覆盖； 3.建筑垃圾未及时清运、覆盖，现场未采取洒水、抑尘措施，存在扬尘污染； 4.基坑周边安全防护未采用硬质围挡，钢筋露天堆放混乱； 5.外墙保温（一体版）未做外墙基层界面抹灰，直接安装；北侧地下车库外侧回填土施工不规范。
9	恒润大厦	平凉恒润房地产开 发有限责任公司	甘肃经纬建设监理咨询	江苏天宇建设工程有限公司	1.施工现场东侧裸露土方未进行覆盖； 2.现场未采取洒水抑尘措施； 3.材料设备堆放混乱，南侧堆放砂石料未覆盖。	务必于3日内全面整改落实，将整改结果书面报送中心城区建设领域大气污染治理领导小组办公室验收销号。否则，将依据《大气污染防治法》第115条从重处罚。
10	明发欧洲城二期	平凉鼎盛置业投资有限 公司	甘肃省城乡规划设计研究院	中国四海控股有限公司	1.施工现场管理混乱，室外配套施工未采取任何洒水措施，多处裸露土方、土场未进行覆盖； 2.建筑垃圾随处乱堆、乱放，未及时覆盖清运出场； 3.施工主干道存在浮尘、垃圾堆积，砂石料覆盖不到位，水泥存放未搭设封闭防护棚； 4.出入口未设置洗车台，未对进出车辆进行冲洗，存放车辆带泥上路。
11	双鹤民苑片区	平凉市利民房地产开发 有限责任公司	甘肃亚合监理 甘肃兴通监理 平凉规划勘测设计院监理	平凉市建筑公司 平凉阳光建筑公司 平凉居泰建筑公司 静建集团建筑公司 平凉居泰建筑公司 静宁城关建筑公司	1.施工主干道存在浮土垃圾，清理洒水不到位； 2.裸露土方（砂石）、场地覆盖不到位，建筑垃圾未及时覆盖清运； 3.各施工单位未按时采取洒水喷淋湿法作业，（楼层打磨切割未进行湿法作业），存在扬尘污染； 4.建筑材料、设备乱堆乱放，文明工地措施不到位； 5.搅拌机防护棚未进行封闭设置。
12	天麟龙鑫园片区	甘肃平凉天麟房地产开发 有限责任公司	甘肃经纬建设监理咨询	平凉市华厦建筑安装有限责任公司 甘肃省第八建设集团有限责任公司平凉公司 平凉市建筑工程有限责任公司	1.室外大面积回填裸露土方未覆盖到位，洒水抑尘措施未定时实施； 2.局部建筑垃圾随处堆放，未及时清运出场； 3.加强扬尘治理各项措施，完善治理台帐。	务必于3日内全面整改落实，将整改结果书面报送中心城区建设领域大气污染治理领导小组办公室验收销号。否则，将依据《大气污染防治法》第115条从重处罚。
13	平凉原生态文化体验区一期片区	平凉中大吉瑞文化传媒有限责任公司	甘肃华联监理有限责任公司	平凉居泰建筑有限责任公司 甘肃澳厦建设有限责任公司               泾川元顺建筑安装工程有限责任公司	1.局部裸露土场、土方覆盖不到位，未定期采取洒水抑尘措施，进行降尘； 2.现场局部建筑垃圾未及时覆盖、整理清运； 3.个别建筑外架密目式安全网破损严重，应进行更换。
14	平凉市道路运输应急救援指挥中心	平凉市道路运输管理局	甘肃华联监理工程建设监理有限公司	平凉市第二建筑公司	1.局部裸露土场、土方覆盖不到位，未定期采取洒水抑尘措施，进行降尘； 2.现场局部建筑垃圾未及时覆盖、整理清运。

 

建筑工地扬尘治理停工整改项目一览表(附件2)
序号	工程名称	建设单位	监理单位	施工单位	存在的问题	处理意见
1	新城国际限价商品房室外配套工程	平凉惠民房地产开发公司	甘肃衡宇监理公司         甘肃经纬监理公司	静宁第三建筑公司	1.裸露场地、裸土覆盖不到位； 2.未采取湿法作业，防尘措施不足； 3.未采取分段作业现场管理混乱； 4.建筑垃圾未及时清理，车辆带泥上路。	责令立即停工整改，并将整改结果书面报送中心城区建设领域大气污染治理领导小组办公室验收销号，方可复工。否则，将依据《大气污染防治法》第115条从重处罚。
2	平凉市森林防火物资储备库和视频监控指挥中心	平凉市林业局	平凉市规划勘测建筑设计有限责任公司	平凉建业建筑有限公司	1.该工程与相邻通信连围墙倒塌，存在严重安全隐患；              2.建筑垃圾未及时清运；           3.出入口道路破损严重；         4.砂浆搅拌棚未全封闭围挡
3	百兴大厦室外配套工程	平凉百兴房地产开发有限 责任公司	甘肃教育监理公司	平凉百兴房地产开发有限责任公司 陕西省第六建筑工程有限责任公司	1.施工现场管理混乱，室外配套施工未采取任何洒水抑尘措施，大面积裸露土方、砂石料未进行覆盖； 2.施工场地存在浮尘、垃圾堆积现场，局部建筑垃圾未及时覆盖清运； 3.建筑材料、设备乱堆放； 4.现场部分施工人员未佩戴安全帽。

 

建筑工地扬尘治理不达标各参建单位处理情况一览表(附件3)
序号	工程名称	建设单位	监理单位	施工单位	处理依据	处理意见
1	风景嘉苑D区地下车库工程	平凉市市直房产公司	甘肃众诚监理公司	甘肃第三建设集团公司	依据(平建设〔2011〕441号)文件第四条规定	对甘肃众诚监理公司记不良行为记录1次
					依据《大气污染防治法》第一百一十五条规定	对施工单位甘肃第三建设集团公司罚款10万元
2	柳湖公园与绿地公园人行过街工程	365bet线上投注	甘肃衡宇建设工程监理公司	甘肃第七建设集团公司	依据(平建设〔2011〕441号)文件第四条规定	对甘肃衡宇建设工程监理公司记不良行为记录1次
					依据《大气污染防治法》第一百一十五条规定	对施工单位甘肃第七建设集团公司罚款10万元