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平建设〔2014〕539号
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关于贯彻落实全国建筑安全生产电视电话
会议精神的紧急通知
各县（区）住建局、市建筑管理局，平凉工业园区规划建设局：
12月29日晚7时30分住建部召开了全国建筑安全生产电视电话会议, 通报了北京清华附中等5起在建工程坍塌事故，对近期建筑安全生产工作提出了新的要求。为了贯彻落实全国建筑安全生产电视电话会议精神，全力抓好建筑安全生产工作，市住建局决定组织开展建筑安全生产专项检查。现将有关事项紧急通知如下：
一、牢固树立安全生产红线意识，立即开展建筑施工安全生产隐患排查
认真学习领会全国建筑安全生产电视电话会议精神，吸取近期5起坍塌事故经验教训，提高安全生产工作认识。从即日起全市在建工程全部停止施工，开展安全隐患排查工作。各县（区）住建局成立以一把手为主要责任人的检查组（中心城区由市建筑管理局和崆峒区住建局成立联合检查组），组织对辖区内的在建工程逐一进行排查。对在建工程中危险性较大分部分项工程，重点是深基坑、脚手架、高大支模和塔机、施工升降机、物料提升机、电动吊篮等建筑起重设备，进行全面排查，消除隐患，不留死角。对检查发现的各类安全隐患，要挂牌督办，跟踪整改，督促落实。同时，督促施工单位重新对建筑起重设备工作状况、使用登记情况、建筑起重机械拆装单位资质、设备操作人员资格、专项方案的制定和执行等情况进行全面检查。对存在问题的项目施工单位整改后，提出复工申请，由监理单位复查确认，报县（区）住建局现场检查符合要求方可复工。对自查和整改不落实的责任主体，要严肃追责，依法处理。
二、深入开展工程质量治理两年行动，认真落实各方主体责任
根据住建部工程质量治理两年行动要求，各县（区）住建局要充分认识当前建筑工程施工安全生产面临的形势，以高度的政治敏锐性和工作责任感，全面落实安全生产监督管理责任和建筑工程参建各方主体责任。认真贯彻落实住建部关于加强建筑工程安全生产的部署和要求，进一步加大对企业安全生产监管力度，强化建筑施工企业安全生产条件的动态管理，督促施工现场主要管理人员在岗到位，认真履行安全管理职责。加强对建筑安全生产意识薄弱的企业，施工安全隐患多、安全管理问题突出的在建工程的监管力度。组织施工企业开展施工安全生产隐患排查整治工作，注重问责，从严处罚，绝不含糊。各县（区）住建局要对检查出的问题和隐患建立台账、跟踪落实，对制度执行不到位、隐患整改不彻底的项目，一律责令停工整改，予以严厉处罚。把安全责任层层落实到每个项目、每个作业班组和每个作业人员，确保安全生产责任落实。
三、加大执法力度，从严查处违法违规行为
对违法违规的企业和个人，特别是造成人员伤亡事故的责任企业和个人，各县（区）住建局必须依法依规、从严从快严肃查处。要让肇事企业和个人付出应有代价、产生切肤之痛，该降低资质等级的坚决降低资质等级，该吊销资质的坚决吊销资质，该责令停止执业的坚决责令停止执业。对每起工程质量安全事故都不能轻易放过，要一查到底，绝不姑息。对每起事故的查处工作，要坚决做到件件有落实、事事有结果。
四、成立建筑工程安全生产情况督查领导小组
各县（区）住建局按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”，“谁检查、谁负责”的原则，分项负责，责任到人，把责任真正落到实处，全面抓好本辖区建筑施工安全生产工作。“安全生产无特例、安全检查无禁区”，严查施工企业冬期施工措施落实情况，彻查在建工程现场安全生产条件，防止和杜绝各类安全生产事故的发生。市住建局将成立专项督查小组，在2015年元旦前后，分两组对各县（区）建筑工程安全生产管理开展专项检查。
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2014年12月30日
