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平建设〔2014〕233号
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关于2014年上半年全市在建工程综合执法检
查的通知
各县(区)住房和城乡建设局:
为认真贯彻落实《省住房和城乡建设厅关于组织开展全省房屋建筑及市政基础设施工程安全质量监督执法检查的通知》(甘建工[2014]199号)精神,进一步加强全市建筑市场监管,规范各方责任主体行为,保障工程质量安全,市住建局决定在全市范围内开展建设领域综合执法检查。现将有关事宜通知如下:
一、检查范围
六县(区)在建的房屋建筑和市政基础设施工程,重点检查保障性安居工程、公共建筑工程、预拌商品混凝土生产企业质量控制等情况。
二、检查内容
1.建筑市场:重点检查建设程序的履行情况,包括立项审批、招标投标、施工图审查、质量监督、安全备案、施工许可、施工合同备案等情况;检查工程是否违法转包、分包、挂靠和无证、越级承包工程的情况;检查项目管理情况,包括建造师(项目经理)、监理工程师、三类人员、特种作业等人员持证上岗情况和到岗履职情况。
2.劳务分包:重点检查劳务分包企业市场准入情况,包括资质证、营业执照、安全生产许可证和进甘进平备案等;检查是否按规定签订劳务分包合同并向所在地建设行政主管部门备案;是否依法签订用工合同和按约定支付农民工工资;同时对劳务分包公司负责人到岗履职情况,劳务分包人员班前安全教育等情况进行全面检查。
3.工程质量:重点检查工程地基基础和主体结构的施工质量情况;住宅工程质量典型问题专项治理、施工质量评价和分户验收及质量问题查处等情况;检查建筑节能和民用建筑室内环境质量检测工作的落实情况;工程质量创优,包括“飞天奖”、“崆峒奖”创建情况;检测机构和商品混凝土企业的质量控制等情况。同时检查市住建局《关于组织开展全市老楼危楼安全隐患排查整治工作的通知》(平建设〔2014〕166号 )的落实情况。
4.施工安全:重点检查《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77—2010)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)贯彻落实情况;在建项目安全保证体系建立情况,安全管理资料整理归档等情况;开展建筑安全专项整治“回头看”工作情况;检查安全生产许可证、应急预案、事故报告、责任追究等情况;施工现场深基坑、模板支撑体系、脚手架、塔吊、施工电梯、施工用电、高处作业、临边防护等情况。
5.标准化工地创建:按照《平凉市建设工程安全生产文明工地标准化管理手册》要求,重点检查现场管理、安全防护、视频监控等情况;核查安全文明施工费专户储存和效能发挥等情况。
三、检查方式
采取查阅资料、查验证件、听取汇报,召开反馈会的方式进行。每县(区)随机抽查3-5个项目,其中抽查竣工的保障性安居工程1个。对检测机构、商品混凝土生产企业进行全部检查。被抽查的工程项目由县(区)质量检测机构配合进行结构实体检测,商品混凝土生产企业检查由县(区)质量检测机构技术负责人配合检查。
四、时间安排
拟于2014年6月上旬。各县(区)具体检查时间另行通知。
五、人员安排
第一组: 检查静宁、庄浪、崆峒区、平凉工业园区。
组 长: 朱国勇 市住建局总工程师
副组长: 罗 成 市建筑管理处副处长
成 员:尚 平 市安监站站长
魏明发 市质监站副站长
关小龙 市质监站工程师
巫婷婷 市质量检测中心副主任
联系人: 魏明发 电话:13993379689
第二组:检查灵台、泾川、崇信、华亭。
组 长:王明哲 市住建局副局长、市建管处处长
副组长:田晓东 市建筑管理处副处长
成 员 胡学武 市室内环境质量检测中心副主任
毕 波 市建管站副站长
张东亮 市安监站副站长
李善辉 市质量检测中心副主任
联系人: 胡学武 电话:13993312958
六、工作要求
(一)提高认识,周密安排。各县(区)住建局要高度重视,加强领导,周密部署,认真做好检查的组织实施工作。同时要围绕检查活动安排,强化宣传引导,着力提高全行业的安全质量意识。
(二)靠实责任,狠抓落实。各县(区)住建局要结合实际,细化检查内容,落实检查责任,坚持谁检查,谁负责的原则,狠抓薄弱环节,开展自查自纠,对辖区建筑工程认真开展拉网式排查,对检查出的安全质量问题和隐患,要督促及时进行整改。对发现的违法违规行为,要加大查处力度,依法严肃处理。
(三)严格执法,积极整改。检查组要加大执法力度,排查质量安全隐患,对存在问题较少、马上能整改的项目,签发限期整改通知书,由县(区)住建部门督促限期整改到位;对存在问题较多且问题较突出的项目,检查组要签发《执法建议书》,责令停工整改,整改结束后,当地住建局要验收核实,书面反馈市住建局。检查结束后,市住建局将下发检查通报,并将检查结果纳入年度目标责任考核。
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2014年5月 29日