为了深入贯彻落实住房和城乡建设部2013年北方采暖地区供热计量改革工作会议精神和省建设厅《关于进一步做好城镇供热计量改革工作的通知》（甘建函〔2013〕172号）文件精神，进一步推进建筑节能工作，深化供热计量改革，提高居民生活质量，节约能源，改善环境，现就进一步加强我市供热计量改革工作提出意见如下：
一、重要意义。
全面贯彻落实国家、省关于推进供热计量改革工作的要求，是降低建筑能耗、提高节能效益，提高供热质量最直接最有效的方式。因此，各县区各有关单位应充分认识供热计量改革的重要性和紧迫性，以科学合理供热，满足群众需求为目标，把推进供热计量改革和建筑节能与改善人民生活条件相结合，进一步加大工作力度，促进我市供热计量改革工作又好又快发展。
二、工作目标
（一）凡已完成既有居住建筑供热计量及节能改造的项目必须按用热量计价收费。平凉城区的供热计量收费标准按照市物价局《关于平凉城区居住建筑供热计量收费标准的批复》[平市价[2013]48号]执行。各县区根据实际情况，参照平市价[2013]48号，按照两部制热价制定收费标准并实行计量收费，其中，基本热价为30%。
（二）2014年全市新建民用建筑竣工项目必须安装供热计量设施，并全部实行按用热量计价收费。
（三）2007年10月1日后至2013年年底竣工的民用建筑工程未安装计量设施的，要由原建设单位补充安装，逐步实行按用热量计价收费；
（四）供热计量改革的总体目标，到2016年底，我市居住建筑供热计量收费面积应达到集中供热面积的25%。其中，2014年达到5%，2015年达到14%，2016年达到25%。
三、工作要求
（一）加强组织领导。推进供热计量改革工作是一项系统工程，涉及建筑节能、供热系统节能、计量器具的监管、供热价格的形成机制、收费制度等方面。各县（区）政府及市直有关部门要高度重视供热计量改革工作，切实加强领导，精心组织，认真实施。要制定方案，分解任务，落实责任，做到目标、任务、责任到人，确保完成本辖区内供热计量改革工作任务。有关部门和单位要严格执行国家和省上供热计量相关政策规定、技术规范和标准要求，加强行业监管，及时解决实施过程中出现的各种问题，将推进供热计量改革的各项措施真正落到实处。
（二）明确部门职责。市、县（区）住房和城乡建设局要加强对设计、施工、监理、施工图审查、竣工验收、供热入网等环节的监督管理，保证新建建筑和既有建筑供热计量工作达到工程建设强制性标准的要求。对未按规定要求进行供热计量建设及节能改造的新建建筑和既有建筑工程，不予工程竣工验收，不予并网供热；质量技术监督部门要加强对本辖区的供热计量器具生产企业的计量监督检查，建立企业监管档案，依法强化供热计量器具型式批准和制造许可监管，查处无证生产、不按产品标准和已批准的型式进行生产以及将不合格产品出厂销售行为。各级质量技术监督部门依法组织开展供热计量器具产品质量监督抽查，抽查结果要向社会公布，对产品质量不合格的企业要依法进行处理。加快完善供热计量器具检定装置建设不断完善供热计量器具检定装置建设；价格主管部门要依据《城市供热价格管理暂行办法》，按照供热计量改革工作实施进度同步出台供热计量价格，建立完善的热计量收费管理机制，努力实现社会、供热单位和热用户多方受益。
（三）强化主体责任。建设单位和供热单位是供热计量改革的主体，必须明确对建设单位和供热单位的相关责任和要求，宣传供热计量改革的经济社会效益。充分调动他们实行供热计量改革的积极性。凡新建建筑和完成热计量改造的既有建筑，符合供热计量要求的，供热单位必须实行供热计量收费。供热主管部门应组织供热单位制定供热计量器具选型、购置、维护管理的实施细则。建设单位与供热单位签订合同，由供热单位负责供热计量和温度控装置的购置和维护管理，购置费用纳入建房成本。
（四）严格监督管理。一是建设单位申请施工许可证时，不能提交包含供热计量内容的施工图设计文件审查合格证明的，住房和城乡建设行政部门不予颁发施工许可证。二是对不符合民用建筑节能强制性标准的新建建筑，不得出具竣工合格验收报告，不得销售或者使用。三是新建民用建筑工程项目，不按法律法规和标准的规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置的，不予返退新型墙体材料专项基金，供热单位不予供热。四是既有居住建筑节能改造不同步实施供热分户计量改造的，不得通过验收。
（五）实行目标考核。市住房和城乡建设局要牵头对各县区供热计量改革工作进行监督和指导、并纳入年度综合考核，确保完成省上下达我市的目标任务。各县区要按照2016年供热计量收费户数达到25%的总体目标，提出年度计划，认真贯彻落实。对敷衍塞，虚报浮夸，延误工作者要严肃追究相关责任人的责任。
（六）积极宣传引导。广泛深入宣传供热计量改革的必要性和紧迫性，宣传改革的有关法规规章，正确处理好供热计量改革与供热保障的关系，争取广大群众对供热计量改革工作的理解和支持，及时稳妥地解决供热计量改革过程中出现的问题和矛盾，要特别重视人民群众的举报和投诉，有关部门要及时处理并反馈结果。要特别关心解决好城镇低收入困难家庭冬季采暖问题，使广大人民群众享受到供热计量改革的成果。
365bet线上投注
2013年12月17日
