（2014年9月25日）
一、 工作进展
平凉市辖六县一区，一个工业园区，农村人口194.82万人，45.7万户，其中农村贫困家庭20.8万户。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省住建厅大力支持和精心指导下，我市农村危房改造坚持“政策引导、群众自建，统一规划、分步实施，注重实效、突出特色”的原则，以目标管理为抓手，以解决“三最”群众需求为目的，以D级危房改造为重点，强化领导，狠抓落实，较好的推动了农村危房改造工作任务的落实。目前，全市危房改造已开工12720户，占省上下达任务13150户的96.7%，占市上下达计划任务20000户的63.6%，施工面积71.06万平方米，完成投资6.2亿元；其中，竣工7814户，竣工面积42.75万平方米，完成投资4.7亿元。
二、 存在的困难和问题
1.省厅下达危改计划不能满足我市危改工作实际需要。 2013年，我市共实施农村危房改造21000户，省厅最终下达我市危房改造任务14600户，有6400户贫困户未能纳入危房改造计划、享受到危改补助资金。今年省上共下达我市危房改造任务13150户，距我市年初下达各县（区）2万户的目标相差6850户，尤其是崆峒区、泾川县、静宁县目前已开工户数已大于省上下达户数，这一情况将造成我市部分危房群众无法享受到危房补助资金，同时，也将影响今后农户实施危改建房的积极性。
2.农村危房改造与易地扶贫搬迁项目整合困难较多。根据省发改、住建、财政三部门联合下发的《关于进一步做好易地扶贫搬迁项目与农村危房改造项目资金整合的通知》，下达我市易地扶贫搬迁农户5318户，并要求优先纳入今年的危房改造计划之中。但在实际工作过程中，由于易地扶贫搬迁项目与农村危房改造项目政策依据不同，并且往往在个别乡镇的几个村集中实施，这就造成部分易地扶贫搬迁户不符合危房改造户选择标准，有的易地扶贫搬迁户已经享受过危房改造补助政策，从而导致重复领取危房补助资金现象的发生。
3.农户建档立卡工作困难较大。由于今年省上危改指标下达较晚，县（区）虽然在年初开展了危房改造工作，但一直未能将危改指标确定到户，导致危改户资料难以填报，目前，许多房屋已经改造完成，而房屋改造前、改造中照片无法采集拍摄，
三、保障措施
为了全面做好2014年农村危房改造工作，今年以来。我市按照全省村镇建设工作座谈会议精神，从方案制定、任务分解、对象确定、资料管理、工程质量等多个方面靠实责任，强化措施，持续深入推进农村危房改造工作。
1.突出工作重点，提升改造效果。
为了保证全面完成今年危改工作任务，我们一是成立了由市政府分管领导任组长，发改、财政、住建、残联、国土等部门主要负责人为副组长的危房改造工作领导小组，各县（区）也成立了相应危房改造领导机构，保障了危房工作开展和任务的落实。二是在年初制定了《平凉市2014年农村危房改造实施方案》，经市政府审定后下发，向各县（区）下达危房改造任务2万户。三是市政府与各县（区）签订了工作目标责任书，明确了今年危改工作任务和重点。
2.加强施工管理，严把工程质量。我们将房屋建筑质量安全作为危改工作的重中之重，采取得力措施，切实提高房屋建设质量。一是村社在和农户及施工队伍签订协议时，明确了上下圈梁、构造柱等抗震技术关键要求；二是加强技术管理，发放危房改造标准图集和技术导则，培训县乡村三级技术人员，落实“强基础、打圈梁、现浇板、抗震柱、拉结筋”五项技术规范，确保建房质量安全；三是由县（区）和乡镇工作人员，巡回开展质量监督检查，从工程选址、布局规划、施工图设计、基础设施配套、房屋质量等方面全面进行检查。
3.严格工作程序，整理完善资料。我们严格按照“一申二评三核四批”的基本程序，以村为单位对改造对象广泛开展了民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级审批工作。通过召开专题培训会、群众大会等多种形式，把政策交给干部和群众，统一印发农村危房改造农户档案表进行建档，扎实做好农户档案表、评议、公示、审核、审批和危改户及危改房屋照片资料的收集整理，不断完善危房改造纸质档案及电子档案资料，做到了工作资料完善，每一个环节有案可查。
4.开展专项检查，确保资金安全。今年，根据省厅关于做好农村危房改造资金专项检查工作的安排部署，我局积极行动，及时制定印发了《关于开展农村危房改造资金专项检查工作安排意见》，从3月上旬开始，组织各县（区）全面细致地开展了以“六查六看六防止”为主要内容的农村危房改造资金专项检查工作，对历年来实施的危改户进行了逐户检查，从检查的情况看，我市危改户选择准确，危改资料齐全，竣工验收及时，资金封闭运行，补助资金发放到位。目前，我市农村危房改造政策执行情况专项检查与农村危房改造计划分配、资金管理、质量安全专项整治工作正在同步推进中。
5.加大舆论宣传，接受群众监督。在农村危房改造工程实施过程中，我们坚持政策公开，对象公开，标准公开的原则，具体做到了以下几点：一是对危房改造政策和资金补助标准进行宣传，提高群众知晓率，让广大农民群众真正参与到危改工作中来；二是对拟改造危改户基本情况进行张榜公示，杜绝优亲厚友现象的发生；三是张榜公布省、市、县（区）农村危房改造工作举报电话，广泛接受群众监督。
